Muzeum Żup Krakowskich Wieliczka Kopalnia i Zamek Azja

Ponadto w analizie szkody wielkość sprzedaży przemysłu Unii musi obejmować tylko ilość BEV wyprodukowanych w Unii, ilość BEV przywożonych z Chin jest w rzeczywistości odsprzedażą przemysłu Unii na rynku unijnym, ponieważ w przypadku tego rodzaju sprzedaży przemysł Unii działa jako przedsiębiorstwo handlowe na rynku unijnym, a nie jako producent. Rząd ChRL i CCCME zauważyły ponadto, że nie przeprowadzono niezależnej analizy zaniżania i tłumienia cen oraz że twierdzenie o zaniżaniu cen było bezpodstawne, ponieważ ceny przemysłu Unii wzrosły w okresie badanym. Takie obliczenia przeprowadza się w toku dochodzenia na podstawie szczegółowych informacji przedłożonych przez objętych próbą chińskich producentów eksportujących i objętych próbą producentów unijnych.

Stwierdzono, że te “nowe” przedsiębiorstwa są powiązane i uczestniczyły w różnych kluczowych stosunkach umownych obejmujących takie działania, jak dostarczanie materiałów wsadowych, kapitału, pożyczek, gwarancji i innych rodzajów finansowania w ramach grupy SAIC. Argument, że normy prawne dotyczące stosowania art. 28 rozporządzenia podstawowego nie zostały spełnione zatem odrzucono. W związku z tym grupa SAIC podjęła decyzję o niedostarczaniu żądanych informacji, o czym świadczy wykaz nieprzedłożonych dokumentów, które podpisała i na które wyraziła zgodę podczas weryfikacji. W tej samej sprawie 105  Trybunał stwierdził, że “to instytucje Unii powinny przedstawić dowód występowania dumpingu, szkody oraz związku przyczynowego między przywozem towarów po cenach dumpingowych a szkodą i w rezultacie powinny one również wykazać »niezbędny« charakter informacji w celu dokonania odpowiednich ustaleń w dochodzeniu dumpingowym”. Grupa SAIC wyjaśniła, że w przypadkach, w których nie była w stanie dostarczyć pełnych lub jedynie częściowych informacji zgodnie z wnioskiem, dostarczyła “dokumenty alternatywne” ułatwiające Komisji dochodzenie. (323) Grupa SAIC stwierdziła, że niektóre aspekty oceny Komisji dotyczącej stosowania art. 28 rozporządzenia podstawowego błędnie przedstawiają fakty znajdujące się w aktach sprawy i powtórzyła, że współpracowała w ramach dochodzenia w miarę swoich możliwości.

• W tabeli 1 przedstawiono, że zarówno widoczne, jak i rzeczywiste zużycie wzrosło w tym okresie o ponad 180 %.
• Jednym z nich jest produkcja i sprzedaż pojazdów napędzanych nowymi źródłami energii, a także ich kluczowych komponentów.
• Udział (rejestracji) importowanych pojazdów BEV w rynku w okresie objętym dochodzeniem wyniósł prawie 34,8 %.
• (304) Komisja zauważyła również, że wnioski o udzielenie informacji zawarte w kwestionariuszu i pismach w sprawie uzupełnienia braków były szczegółowe i konkretne.

Obligacje chińskie

Należy pamiętać, że wszyscy producenci unijni objęci próbą nie rozpoczęli inwestycji w BEV (a zatem nie zaczęli uzyskiwać zwrotu z tych inwestycji) w tym samym roku. Kształtował się podobnie jak zwrot z obrotu – był ujemy w całym badanym okresie. (1093) Zwrot z inwestycji jest procentowym stosunkiem zysku do wartości księgowej netto inwestycji. Mercedes-Benz zamierza także stworzyć w niedalekiej przyszłości cztery fabryki akumulatorów w UE. Grupa Stellantis zainwestowała w spółkę joint venture o nazwie ACC z Mercedes-Benz i TotalEnergies na potrzeby produkcji ogniw baterii. Przeznacza także około 400 mln EUR na modernizację swojego zakładu w Monachium (Niemcy) i buduje nową fabrykę na Węgrzech na potrzeby produkcji modelu Neue Klasse EV od 2025 r.

(722) Ponadto zarówno producenci akumulatorów, jak i dostawcy surowców wykorzystywanych do produkcji akumulatorów są również uwzględnieni w Katalogu promowanych gałęzi przemysłu i mogą korzystać z obniżonej stawki podatkowej w wysokości 15 %. W planie zakłada się “promowanie rozwoju całego łańcucha wartości akumulatorów trakcyjnych i zachęcanie przedsiębiorstw do poprawy ich zdolności do zabezpieczenia kluczowych surowców, takich jak lit, nikiel, kobalt i platyna” 255 . W wyniku tych wiążących przepisów objęte nimi przedsiębiorstwa państwowe pełnią funkcje rządowe. Innymi słowy, rząd ChRL zapewnia, aby te przedsiębiorstwa państwowe realizowały cele polityki określone przez rząd ChRL, a tym samym działały w ramach tych ograniczeń prawnych. Te powiązania między planem na rzecz akumulatorów a głównymi planami wspierającymi produkcję BEV pokazują, że rząd ChRL zachęcał do rozwoju przemysłu akumulatorowego jako kluczowego elementu rozwoju sektora BEV. Przewiduje rozwój przemysłu akumulatorów z myślą o rozwoju przemysłu NEV, którego częścią jest przemysł BEV (“akumulatory trakcyjne stanowią główny element pojazdów elektrycznych i są kluczem do rozwoju przemysłu pojazdów napędzanych nowymi źródłami energii”).

Tydzień za Wielkim Murem: Dziewiczy lot “Matki Dronów” — Chiny wyprzedają obligacje USA

327  posiadali chińscy krajowi producenci akumulatorów. (766) Ponadto w sprawozdaniu Chińskiego Sojuszu na rzecz Innowacji w Przemyśle Samochodowych Akumulatorów Trakcyjnych wskazano, że około 97 % udziału w rynku mocy zainstalowanej w 2023 r. W sprawozdaniu wskazano również, że istnieje zestaw strategii politycznych, których celem jest faworyzowanie chińskich krajowych dostawców akumulatorów 325 .

Jakie cechy odróżniają japońskie laptopy od chińskich?

Do rządu ChRL zwrócono się w szczególności o przedstawienie informacji na temat zakresu, w jakim przywożone BEV były objęte korzyściami z programu w okresie jego trwania. (649) Ponieważ dwie pozostałe objęte próbą grupy eksportujące nie dostarczyły żadnych szczegółowych informacji na temat otrzymanych dotacji, Komisja oparła swoje ustalenia na art. 28 rozporządzenia podstawowego i stwierdziła, że wszystkie dotacje otrzymane przez te grupy były szczególne i związane z produkcją produktu objętego postępowaniem. (629) W świetle powyższych rozważań Komisja stwierdziła, że chińskie instytucje finansowe postępowały zgodnie z instrukcjami dotyczącymi polityki określonymi w decyzji nr 40 oraz odpowiednimi wytycznymi dotyczącymi zielonych obligacji, zapewniając finansowanie preferencyjne przedsiębiorstwom należącym do promowanego sektora przemysłu, a zatem działały jako organy publiczne w rozumieniu art. 2 lit. (622) Na podstawie powyższego Komisja uznała, że istnieje szereg dowodów potwierdzających, zgodnie z którymi znaczna część inwestorów inwestujących w obligacje korporacyjne wyemitowane przez przedsiębiorstwa objęte próbą to instytucje finansowe, które mają prawny obowiązek udzielania wsparcia kredytowego producentom BEV. Ze względu na brak współpracy ze strony SAIC i rządu ChRL Komisja musiała oprzeć swoje ustalenia na dostępnym stanie faktycznym zgodnie z art. 28 rozporządzenia podstawowego. Fundusz koncentruje się na strategii krajowej i budowie nowoczesnych klastrów przemysłowych w prowincji Hubei, rozwija się wokół strategicznych wschodzących gałęzi przemysłu, takich jak (między innymi) nowe energie i inteligentne pojazdy podłączone do sieci, co wyraźnie świadczy o związku między zarządzaniem funduszem a realizacją dużych projektów przemysłowych rządu ChRL w prowincji Hubei.

W związku z tym Komisja uznała, że przedsiębiorstwa objęte dochodzeniem odniosły korzyść z finansowania w formie akceptów bankowych, za które nie poniosły żadnych kosztów. (553) Wykorzystanie akceptów bankowych jako alternatywy dla pożyczek krótkoterminowych ilustruje ustalenie przez Komisję, że niektóre przedsiębiorstwa objęte próbą niemal nie zaciągnęły żadnych pożyczek. Do celów obliczeń Komisja uwzględniła jednak linie kredytowe, które zostały otwarte lub odnowione przed okresem objętym dochodzeniem, lecz które były dostępne dla grup objętych próbą w okresie objętym dochodzeniem, a także linie kredytowe, które zostały otwarte w okresie objętym dochodzeniem. (535) Komisja uznała, że ponieważ linie kredytowe są nierozerwalnie związane ze wszystkimi rodzajami finansowania krótkoterminowego udzielanego przedsiębiorstwom objętym próbą, należy je uznać za formę preferencyjnego wsparcia finansowego udzielanego przez instytucje finansowe promowanym sektorom przemysłu, takim jak sektor BEV. W związku z tym badanym grupom przedsiębiorstw przyznano korzyść w rozumieniu art. 6 lit.

Bestsellery na rynku – co kupują Polacy?

Oprócz bezwzględnej wielkości wywozu do Unii Komisja rozważyła ponadto sprzedaż modeli BEV w różnych “segmentach rynku” (rozpatrywanych pod względem różnych “rodzajów produktu”), aby odpowiednio zapewnić największą reprezentatywność przemysłu wytwarzającego produkt objęty dochodzeniem. (42) Rząd ChRL i CCCME stwierdzili, że zgodnie z artykułem prasowym portalu MLex niemieccy producenci BEV, tacy jak Volkswagen, BMW i Mercedes-Benz, nie zostali objęci próbą. CCCME stwierdziła również, że żaden z producentów unijnych nie uzasadnił istnienia “wyjątkowych okoliczności” w żadnym kontekście i nie sporządził pełnych informacji. (36) Komisja uwzględniła ponadto szeroki zakres modeli BEV, aby zapewnić duży poziom reprezentatywności podczas ich porównywania z odpowiednimi modelami wywożonymi przez chińskich producentów eksportujących, zgodnie z przysługującym jej zakresem swobody podczas doboru ostatecznej próby. Podobnie jak w innych dochodzeniach antysubsydyjnych, rozmieszczenie geograficzne rozważono w celu potwierdzenia reprezentatywnego charakteru próby zgodnie z art. 27 rozporządzenia podstawowego. Komisja uznała ten udział za reprezentatywny zgodnie z art. 27 rozporządzenia podstawowego.

Chiny zmieniają kurs – koniec wojny cenowej?

W istocie spośród dziewięciu dostawców LFP do grupy BYD Komisja ustaliła, że co najmniej dwóch z nich było członkami CBIA, a także częściowo własnością państwa. W związku z tym Komisja stwierdziła, że chiński rynek LFP był zdominowany przez dostawców krajowych. Oznacza to, że świat jest zależny od Chin w zakresie rafinacji litu, a dominująca pozycja Chin na tym rynku pozwala im na ustalanie cen na arenie międzynarodowej. (868) Wszystko to dowodzi, że rząd ChRL wprowadził na szczeblu centralnym i lokalnym szereg polityk i środków ukierunkowanych na dostawców materiałów wsadowych, mających docelowo wspierać przemysł BEV. (motyw 750), kiedy to rząd zobowiązał się do sprowadzenia cen surowców wykorzystywanych w NEV (w tym litu) z powrotem do rozsądnego poziomu. Generalnie, rząd ChRL stworzył system, dzięki któremu może sprawować pełną kontrolę nad surowcami mineralnymi.

(693) W toku dochodzenia Komisja ustaliła w szczególności, że jedyna pionowo zintegrowana grupa zaopatrywała się w LFP na potrzeby produkcji akumulatorów BEV u powiązanych i niepowiązanych dostawców. Biorąc pod uwagę znaczenie LFP w procesie produkcji akumulatorów (około 25-35 % kosztów produkcji akumulatora), Komisja skoncentrowała swoje dochodzenie na etapie tymczasowym na kwestii dostarczania LFP za kwotę niższą od odpowiedniego wynagrodzenia. Komisja zebrała informacje od grupy BYD na temat surowców wykorzystywanych do produkcji ogniw do zestawów akumulatorów (tj. taśmy aluminiowej, folii aluminiowej, folii miedzianej, grafitu i LFP).

Chiny: Seks w wielkim mieście

Zamiast działać jako podmioty wolnego rynku dostawcy materiałów wsadowych pełnią przypisaną im funkcję rządową polegającą na rozwoju przemysłu BEV. Główną zasadą stowarzyszenia jest również wspieranie rządu w zarządzaniu gospodarką prywatną i służenie jej (art. 3). Potwierdza to art. 12 statutu CATL, który stanowi, że przedsiębiorstwo “zakłada organizację Partii Komunistycznej i prowadzi działalność partyjną zgodnie z postanowieniami konstytucji Komunistycznej Partii Chin. Przedsiębiorstwo zapewnia warunki niezbędne do prowadzenia działalności przez organizację partyjną” 345 . Potwierdza to, że KPCh wywiera wpływ na wszystkie rodzaje przedsiębiorstw w Chinach oraz że może wykorzystywać jednostki robocze służące rozbudowywaniu partii w przedsiębiorstwach, aby wywierać swój wpływ. W rzeczywistości członkowie KPCh w CATL uważają, że ich “prace związane z Chiny daza do produkcji Made in China i wplyw na ceny miedzi rozbudową partii mają również wyznaczać kierunek rozwoju przedsiębiorstwa” 343 . Dowody świadczące o tak szeroko zakrojonej kontroli znajdują się między innymi w art. 11 konstytucji, zgodnie z którym rząd wyraźnie sprawuje nadzór i kontrolę również nad niepublicznymi sektorami gospodarki (zob. w szczególności motyw 199).

(375) Po pierwsze, grupa Geely argumentowała, że nie można żądać od niej przedstawienia poufnych informacji od niepowiązanego dostawcy, któremu nie może wydawać poleceń, a w każdym razie Komisja otrzymała stosowne informacje. Grupa Geely przedstawiła uwagi dotyczące zamiaru Komisji zastosowania dostępnych faktów w odniesieniu do informacji, o których mowa w motywie 372 i w piśmie z dnia 23 kwietnia 2024 r. Ponadto grupa nie dostarczyła informacji na temat praw do użytkowania gruntów należących do spółek holdingowych istotnych dla jednego producenta eksportującego w grupie. 1 rozporządzenia podstawowego w odniesieniu do grupy Geely Poprzez nieprzekazanie takich informacji, które rzekomo nie dotyczyły produktu objętego dochodzeniem, ale były łatwo dostępne dla grupy SAIC, Komisja nie była w stanie ocenić szczególnego aspektu przedmiotowego programu ulg podatkowych.

• (821) Na tej podstawie Komisja stwierdziła, że dostawców akumulatorów uznaje się za organy publiczne w rozumieniu art. 3 ust.
• Chociaż samo słowo „deflacja” wciąż oficjalnie nie pojawia się w rządowych komunikatach, ton ostatnich wypowiedzi najważniejszych polityków sugeruje, że problem ten nie może być już dłużej ignorowany.
• Uczelnie te finansowane były między innymi z budżetu Departamentu Obrony USA, ponieważ amerykańska armia dążyła do umocnienia swojej przewagi technologicznej.
• Rzeczywiście, zgodnie z podstawowym rozporządzeniem anty- subsydyjnym, cła wyrównawcze powinny być nakładane w przypadku, gdy subsydiowany przywóz z państw niebędących członkami Unii Europejskiej wyrządza istotną szkodę lub w obecnym dochodzeniu grozi wyrządzeniem istotnej szkody producentom unijnym.
• W związku z tym Komisja musiała odwołać się do dostępnych faktów.
• (332) Komisja zwróciła uwagę na fakt, że wspomniany powiązany dostawca i grupa SAIC wspólnie prowadziły przedsiębiorstwo w celu opracowywania, produkcji i sprzedaży ogniw, modułów i zestawów akumulatorów, a zatem były prawnie uznanymi partnerami w działalności gospodarczej.

Informacje

Lokalne władze w poszczególnych prowincjach mogą być także bardzo niechętne jakimkolwiek, odgórnym cięciom produkcji, obawiając się gwałtownego wzrostu bezrobocia na swoim terenie. Popyt krajowy w Chinach pozostaje niezwykle słaby, eksport wyraźnie spowalnia, a wiele kluczowych, nowoczesnych sektorów – jak na przykład produkcja samochodów elektrycznych – jest obecnie zdominowanych przez firmy prywatne, co znacząco ogranicza możliwości bezpośredniej ingerencji ze strony państwa. Chociaż samo słowo „deflacja” wciąż oficjalnie nie pojawia się w rządowych komunikatach, ton ostatnich wypowiedzi najważniejszych polityków sugeruje, że problem ten nie może być już dłużej ignorowany. W czerwcu, indeks cen producentów (PPI) spadł o 3,6% w ujęciu rocznym – to jest największy spadek od lipca 2023 roku i bardzo wyraźny sygnał, że sytuacja staje się naprawdę pilna. Po trzech, długich latach nieustannych spadków cen producentów i wyniszczających wojen cenowych w wielu kluczowych dla chińskiej gospodarki branżach, władze w Pekinie zaczynają w końcu wysyłać bardzo wyraźne sygnały, że czas na fundamentalne zmiany.

(747) W tym względzie dowody dotyczące pułapów cenowych wskazują, że dostarczanie tych towarów regulowanych przez rząd ChRL staje się funkcją rządową, która jest następnie wykonywana przez dostawców materiałów wsadowych działających jako organy publiczne. Moduły akumulatorów powinny kosztować mniej niż 2 juany/Wh, a do 2020 r. (744) Rząd ChRL wdrożył szereg środków w celu zapewnienia, aby akumulatory i materiały do ich produkcji były dostarczane przemysłowi BEV po niskich cenach.

(484) W toku dochodzenia Komisja stwierdziła, że niektóre przedsiębiorstwa objęte próbą wyemitowały obligacje konkretnie w celu spłaty zadłużenia, a mianowicie kredytów i pożyczek. (482) Komisja ustaliła, że przedsiębiorstwa we wszystkich trzech grupach objętych próbą korzystały z różnych kredytów i pożyczek krótkoterminowych i długoterminowych w celu finansowania swojej działalności. A) ppkt (iv) tiret pierwsze rozporządzenia podstawowego wszystkim instytucjom finansowym prowadzącym działalność w Chinach pod nadzorem NFRA (w tym prywatnym instytucjom finansowym) zadanie polegające na realizowaniu polityki rządu i udzielaniu kredytów i pożyczek podmiotom z przemysłu BEV po stawkach preferencyjnych 165 .